王玉普在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟
進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展新局面
2018年01月29日全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議在京召開(kāi)
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國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王玉普在會(huì)上作工作報(bào)告
2018年01月29日，全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議在京召開(kāi)，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王玉普在會(huì)上作工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，以貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為抓手，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，全面提升安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)事故死亡人數(shù)、較大事故和重特大事故進(jìn)一步下降，為決勝全面建成小康社會(huì)提供有力的安全生產(chǎn)保障。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記近期對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重要指示和李克強(qiáng)總理，馬凱副總理、王勇國(guó)務(wù)委員的重要批示。王玉普強(qiáng)調(diào)，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和對(duì)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)干部職工的親切關(guān)懷，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平。
王玉普指出，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門、各單位的大力支持下，過(guò)去的一年，全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三下降兩好轉(zhuǎn)”的明顯成效：事故總量下降，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降16.2%和12.1%；較大事故下降，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降18.2%和18.3%；重特大事故下降，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少7起、228人，同比分別下降21.9%和40%，其中特別重大事故1起，同比減少3起，為2001年安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革以來(lái)歷史最少；大部分行業(yè)領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn)，10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故；大部分地區(qū)安全狀況好轉(zhuǎn)，28個(gè)省級(jí)單位事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，15個(gè)省級(jí)單位未發(fā)生重特大事故。強(qiáng)調(diào)要始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)到進(jìn)入新時(shí)代對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求更高更嚴(yán)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，安全監(jiān)管執(zhí)法能力還有差距和不足，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
王玉普強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的神圣職責(zé)。
王玉普強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平與2020年全面建成小康社會(huì)、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要不馳于空想、不騖于虛聲，步步為營(yíng)、久久為功，定一件干一件、干一件成一件，扎扎實(shí)實(shí)不斷把安全生產(chǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。2018年要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
一要狠抓責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》要求，將安全生產(chǎn)工作績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤。在煤礦、危化品等高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行分片包干責(zé)任制，將監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。推動(dòng)相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任納入“三定”規(guī)定。完善巡查考核和約談制度，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
二要狠抓依法治安。重點(diǎn)推動(dòng)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施條例等法律法規(guī)制定修訂，特別是針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，及時(shí)在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上堵塞漏洞。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，公開(kāi)曝光典型違法行為和違法人員，積極推動(dòng)完善行刑銜接制度，強(qiáng)化懲戒震懾。完善監(jiān)管執(zhí)法保障機(jī)制，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格事故調(diào)查處理，健全掛牌督辦、工作督導(dǎo)等機(jī)制，提高事故調(diào)查時(shí)效性。
三要狠抓改革創(chuàng)新。深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。推動(dòng)地方落實(shí)保障政策，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量，加快完善各類功能區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，完善安全督導(dǎo)、督查、大檢查工作機(jī)制。積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)治理，推動(dòng)群防群治。
四要狠抓事故預(yù)防。嚴(yán)格安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉退出。以高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施為重點(diǎn)，督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。深入推進(jìn)煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理，重點(diǎn)整治超層越界、“五假三超”等嚴(yán)重違法行為。扎實(shí)推進(jìn)危化品安全綜合治理，推動(dòng)危化品重點(diǎn)縣配備專業(yè)監(jiān)管人員，加強(qiáng)油氣管道高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。深化非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的部署，推動(dòng)安全發(fā)展型城市建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)民安全素質(zhì)提升工程。中央企業(yè)要發(fā)揚(yáng)大慶精神，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”傳統(tǒng)，在安全生產(chǎn)工作上帶好頭、做表率。
五要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策研究，建立完善安全投入長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化安全科技支撐，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提升安全保障能力。加強(qiáng)礦山、危化品、油氣管道等應(yīng)急救援基地建設(shè)和管理，提升應(yīng)急處置能力。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高本質(zhì)安全水平。建立系統(tǒng)性、常態(tài)化的安全宣傳機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展反“三違”教育活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員和全民安全素質(zhì)。
六要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)全系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬的安全監(jiān)管監(jiān)察干部隊(duì)伍。
王玉普還對(duì)歲末年初安全防范工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示要求，按照中辦、國(guó)辦通知部署，強(qiáng)化對(duì)礦山、危化品、民用燃?xì)狻熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門加大交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)格大型集會(huì)活動(dòng)的安全管理，督促企業(yè)狠抓安全防范措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，讓人民群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
總局黨組成員、副局長(zhǎng)，國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治在會(huì)議講話中總結(jié)了過(guò)去一年煤礦安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問(wèn)題，從整治違法違規(guī)行為、強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和災(zāi)害治理、推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)和支持煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)煤礦安全科技進(jìn)步、強(qiáng)化事故查處和警示教育、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等七個(gè)方面，對(duì)2018年煤礦安全工作作了專題部署。
總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)付建華主持會(huì)議。總局黨組成員、副局長(zhǎng)徐紹川在會(huì)上宣讀了總局、國(guó)家煤監(jiān)局關(guān)于表彰安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)199個(gè)先進(jìn)單位、1970名先進(jìn)個(gè)人的決定和給予總局礦山救援指揮中心總工程師肖文儒同志記功獎(jiǎng)勵(lì)的決定。國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志、國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員、近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志應(yīng)邀出席會(huì)議。總局和煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各司局，駐總局紀(jì)檢組，應(yīng)急指揮中心，直屬事業(yè)單位，各省級(jí)安監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局，部分產(chǎn)煤省煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，副省級(jí)城市安監(jiān)局，以及部分中央企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。此次會(huì)議以視頻形式開(kāi)到省、市、縣級(jí)安監(jiān)部門，省級(jí)煤監(jiān)局、駐地煤監(jiān)分局。
（安全監(jiān)管總局通信信息中心 王超/攝）
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